도서 소개
인디펜던트 섹터가 주축이 되어 2004년부터 미국의 비영리 부문 전문가들의 지혜를 모아 2007년에 발표한『비영리단체의 바람직한 지배구조 및 윤리 실천에 관한 원칙Principles for Good Governance and Ethical Practice』제2판(2015년)의 번역본이다.
비영리단체들이 어떻게 하면 자율성을 발휘하여 바람직한 지배구조로 운영될 수 있을까 또는 윤리적인 운영은 어떻게 하면 될까에 관해 논의한 내용을 집대성한 것이라 볼 수 있다. 우리나라와 미국은 역사나 문화, 사회환경에서 다른 점이 많지만 미국 사회에서의 고민과 그 연구 결과를 우리도 참고하여, 우리나라 실정에 맞는 지배구조 및 윤리적 실천 방안을 도출하였으면 하는 바람을 담고 펴내게 되었다.
출판사 리뷰
이 책은 인디펜던트 섹터가 주축이 되어 2004년부터 미국의 비영리 부문 전문가들의 지혜를 모아 2007년에 발표한『비영리단체의 바람직한 지배구조 및 윤리 실천에 관한 원칙Principles for Good Governance and Ethical Practice』제2판(2015년)의 번역본이다.
이 책은 비영리단체들이 어떻게 하면 자율성을 발휘하여 바람직한 지배구조로 운영될 수 있을까 또는 윤리적인 운영은 어떻게 하면 될까에 관해 논의한 내용을 집대성한 것이라 볼 수 있다. 우리나라와 미국은 역사나 문화, 사회환경에서 다른 점이 많지만 미국 사회에서의 고민과 그 연구 결과를 우리도 참고하여, 우리나라 실정에 맞는 지배구조 및 윤리적 실천 방안을 도출하였으면 하는 바람을 담고 펴내게 되었다.
원서『비영리단체의 바람직한 지배구조 및 윤리 실천에 관한 원칙』은 미국의 대학에서 비영리 관련 교재로도 사용되고 있다. 미국 역시 2007년 이 책이 발표되기 전에는 미국의 모든 비영리단체의 지배구조와 윤리적 운영에 관하여 적용되는 기준이 없었다.
비영리단체의 운영에 관한, 2004년부터의 제정 과정을 살펴보면 2000년대 초반 미국 비영리 부문도 투명성·윤리성 부족으로 미국 연방의회 상원 재무위원회에서 심한 비판을 받았다. 당시 비영리 부문에 대한 규제 강화가 심도 있게 논의되었으며, 인디펜던트 섹터는 외부 규제가 아니라 비영리 부문 내부에서 자발적으로 모여 이 책에서 소개하는 33가지 원칙이라는 가이드라인을 만들어 연방정부의 새로운 규제를 받지 않도록 했다.
구체적으로, 2004년 미국의 상원의원 2명으로부터 비영리 부문에 대한 민간 패널을 만들어 비영리단체 및 사적재단의 바람직한 지배구조, 윤리적 행동 및 효과적인 관행을 강화할 조치를 만들어 보라는 권유를 받았다. 이에 인디펜던트 섹터는 약 3년에 걸쳐서 수천 명의 사람들이 참여하는 비영리 부문 패널을 진행하였다. 일부 비영리단체나 기부자들에 의한 불법적이거나 비윤리적 관행에 대한 문제점을 비영리단체, 일반 시민, 연방의회, 연방 및 주 감독 기관과 공유하여 해결하고자 하였다. 006년에 정부 감독을 개선하기 위한 100개 이상의 권고안을 발표하여, 효과적이고 광범위한 적용이 가능한 자율규제 방법 수립을 위해 노력했다.
이러한 노력의 결과로, 인디펜던트 섹터는 이 책의 1판을 발표했고 그 뒤, 여러 법령이나 환경의 변화에 맞추어, 일부 개정을 통하여 2015년에 제2판이 발표되었다. 이를 한국어로 번역하여 『비영리단체의 바람직한 운영원칙』으로 펴내게 되었으며, 우리나라 설정에 맞는 여러 가지 자료와 용어해설 등을 추가로 삽입하였다.
한국어 판에는 우리나라 비영리 지배구조에 대한 논문, 미국과 일본의 비영리조직 평가 기준단체와 제도 및 기준에 대한 내용, 우리나라 비영리단체가 자발적으로 평가할 수 있는 문항, 비영리법인의 지배구조와 이사 및 감사에 대한 칼럼 등을 수집 및 정리하여 부록으로 함께 수록했다. 뿐만 아니라, 영문판 번역이라는 점을 참고하여 용어해설에 대해서도 일목요연하게 정리해 두어 보는 이의 이해를 돕고 있다.
작가 소개
지은이 : 인디펜던트 섹터
1980년 3월 5일 전국자선협의회(National Council of Philanthropy)와 전국자원단체연합회(Coalition of National Voluntary Organizations)의 합병으로 설립된 단체이며, 1978년부터 약 2년간의 협의 과정을 통하여 하나의 단체가 되었다. 본부는 워싱턴 D.C.에 있으며 재단, 기업, 비영리기관 등 550여 개 기관을 회원으로 가진 명실상부한 미국의 대표적인 비영리단체 연합조직체이다. 비영리 및 자선 부문에 영향을 미치는 연방정책 문제에 대한 의견 수렴 및 정부에의 건의뿐 아니라 리더 육성, 조직의 효율성 및 윤리적 관행 지원 및 강화 등의 사업도 전개하고 있다.
목차
머리말
격려의 글
추천의 글
일러두기 1 인디펜던트 섹터라는 단체란?
일러두기 2 몇 가지 용어에 대한 한글 번역에 관하여
일러두기 3 우리나라의 여러 법령에 따른 비영리단체의 범위 비교
영문판 서문
Section 1 준법과 공시
Section 2 합목적적 지배구조
Section 3 엄격한 재정 관리
Section 4 정당한 후원금 모집
용어해설
부록
1 비영리조직의 지배구조 - 이사회를 중심으로…정구현(2003)
2 비영리단체의 책무성 평가를 위한 BBB의 20개 기준
3 일본의 비영리조직 평가센터(JCNE)의 비영리단체 평가제도
4 공익네트워크 '우리는'의 NPO 책무성을 위한 자가진단지표
5 우리나라 비영리법인의 지배구조, 이사와 감사 등에 관한 배원기 상임이사의 칼럼
후기
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옮긴이 소개
